01
项目概况
1.1项目概述
项目名称：临翔区“药谷”建设项目
建设地点：临沧市临翔区博尚镇生物产业园
所属产业：生物医药和大健康产业
建设期限：3-5年
占地面积：土地共包含2块，合计亩，其中机场旁亩；机场高速收费站（机场至市区入口）旁亩
投资估算：10亿元
筹措方式：银行贷款、企业自筹、对外招商及其它融资方式
项目概述：项目依托临翔区丰富的中草药种植资源优势，大力发展生物医药产业，建设生物医药产业集群园区，打造临沧市生物医药产业示范基地。
02
项目背景
2.1市场现状
我国生物医药产业发展现状
目前，生物医药集聚式增长格局出现，我国生物医药产业已初步形成以长三角、环渤海为核心，珠三角、东北等中东部地区快速发展的产业空间格局。此外，中部地区的河南、湖南、湖北，西部地区的四川、重庆也已经具备较好的产业基础。总体上呈现出东部沿海和中西部地区发展较为快速，其他地区发展较为缓慢的特点。
云南省生物医药产业发展现状
云南省是中药材种植大省，中药材种植和产量都位居全国第一。截止到年，全省规模以上生物医药企业达到户，完成主营业务收入达.03亿元；呈现出产业规模不断扩大、科技创新成效显著等特点。聚焦产业链、产品、项目、企业“四个要素”，突出产业平台支撑和人才队伍支撑“两个支撑”，是云南生物医药发展的关键措施。
临沧市生物医药产业发展现状
●上游：种植面积广泛，临沧有野生植物品种种，其中药用植物种，临沧中药材总储量为61.2万吨，其中野生药用植物主要品种储量为58.5万吨。
●中游：中药材产品以原料型或初加工型为主，缺乏龙头企业示范带动和品牌引导，产业化程度不高，产品附加值低。
●下游：医药产业集聚规模不足、产业体系落后的问题突出，市场产品较为单一，品牌建设程度不高，市场体系有待进一步完善。
2.2市场前景
■产业发展前景良好：生物医药产业作为医药领域内的朝阳产业，正处于迅猛发展阶段，同时，*策也在不断改革，为生物医药的发展提供动力，将来生物医药产业前景良好。
■发展动能不断增强：随着我国公民健康意识和人口老龄化程度上升，全民健康意识不断增强,健康服务业蓬勃兴起,人民群众对中医药服务的需求持续增长，大健康产业和现代医疗服务业呈现稳步上升的趋势。
■行业发展空间巨大：我国与发达国家相比，生物医药占比略低于发达国家；对标国内，云南省生物医药产业发展速度较慢，发展成熟度较低，特色药材资源优势得不到最大程度开发，行业发展空间巨大。
■融合发展未来可期：目前，大数据与产业融合运用到各方面，大数据与生物医药产业的融合发展体现在三方面，包括技术融合、要素融合和生态融合。分别指的是数字医疗产品与服务兴起，是生物技术和大数据融合；数字化可以进一步提升行业生产力；以及会形成生物医药产业数字化群落。
2.3*策背景
国
家
*
策
指
导
《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（—年）的通知》指出，切实提高中医医疗服务能力，加快中医药产业发展，促进民族医药发展，大力发展中医养生服务，推动“互联网+”中医医疗，完善现代医疗体系建设。
《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》指出，发展康复辅助器具产业，完善市场缺口，提高自主研发能力，到年，康复辅助器具产业自主创新能力明显增强，创新成果向现实生产力高效转化，创新人才队伍发展壮大，创新驱动形成产业发展优势。
国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》指出，建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群；大力发展医疗服务、加快发展健康养老服务、积极发展健康服务、全面发展中医药医疗保健服务、培育健康服务业相关支撑产业。
省
级
*
策
支
撑
《云南省生物医药和大健康产业发展规划（-）和三年行动计划》指出，作为国家“一带一路“重要节点,《计划》提出为我省加快发展生物医药及大健康产业,带来新的发展机遇。
《云南省人民*府办公厅关于促进医药产业健康发展的实施意见》提出，鼓励省内中药、民族药骨干企业推进中药、民族药开发，加快发展现代生物技术药，支持发展化学药，积极培育医药新兴业态，健全医疗服务体系，积极引导产业集聚。
《云南省健康服务发展规划（-）》指出，建设一批中医药健康服务重点项目，培育一批中医药健康服务示范园区，打造一批中医药特色小镇和特色街区，推出一批富有云南特色的中医药健康文化宣传平台。中医药健康服务成为全省健康服务业重要组成部分和推动经济社会发展的重要力量。
《云南省产业发展规划（-）》提出，“加快建设天然药物和健康产品优质原料基地、产品研发和生产基地、医疗康复服务基地、生物医药和大健康产品商贸基地，将我省打造成服务全国、辐射南亚东南亚的生物医药和大健康产业中心。”
市
级
*
策
加
持
《临沧市临翔区人民*府关于加快生物医药产业发展的实施意见》指出，医药产业发展势头良好，加快生物医药产业发展，把生物医药产业发展成为后续支柱产业，是临翔区培育新的经济增长点、提升综合实力、实现全区经济快速健康和可持续发展的需要。
《临沧市人民*府办公室关于贯彻落实中药材保护和发展规划（-年）的实施意见》提出，充分发挥临沧独特的自然资源优势及中药材品种优势，大力发展好优质中药材种植、中药材精深加工、现代流通和服务体系，强化临沧市中药材产业集聚化发展。
《临沧市中药材产业助推精准扶贫实施方案》指出，加快中药材产业发展，对调整优化农业产业结构，推进农业测供给改革，助推精准扶贫，实现贫困人口持续稳定脱贫，促进全市经济跨越发展具有重大意义。
2.4项目建设必要性
■促进产业结构优化升级：项目建设弥补临沧市中药材种植面积广、品种多，但开发程度不高的缺陷，对完善临沧市医药行业产业链，促进生物医药全产业链合理布局有促进作用。
■助推经济发展绿色循环：生物医药产业的布局，能优化临沧市当地生物医药产业大格局，同时拉动劳动力内需，扩大地区人才引进和人才培养，促进当地再就业工程。
■提高企业生产总体水平：以优势资源为基础性依托，可减少高成本运输环节，提高生产效率以满足不断增长的需求，以及提高产品总体质量。改善企业生物制药连续生产工艺和降低生产成本。
■扩宽企业市场辐射范围：项目建设对企业产品科研提供了有利条件，能使企业在生物药品研发中，充分利用地区优质中药材资源，研制更多的优质生物医药，对企业扩宽医药市场和扩大医药适用人群具有重要意义。
03
项目方案
3.1建设定位
总体定位：依托临翔区丰富的中草药种植资源优势，大力发展生物医药产业，建设生物医药产业集群园区，打造临沧市生物医药产业示范基地。
功能定位：集生物医药开发、医疗器械生产、医疗保健品生产为一体的现代生物医药产业园。
市场定位：面向云南省、国内市场、南亚东南亚等国际市场。
3.2项目选址
项目位于临沧市临翔区博尚镇生物产业园
占地面积：土地共包含2块，合计亩，其中机场旁亩；机场高速收费站（机场至市区入口）旁亩
建设期限：3-5年
3.3建设内容
项目拟引进生物医药开发、医疗器械生产、医疗保健品生产等相关龙头企业，布局生物医药组团、医疗器械组团、医疗保健品组团、配套服务组团等，设立科技研发中心、质量检测中心、行*服务中心、仓储物流中心，建设生物医药生产车间、医疗器械生产车间、医疗保健品生产车间、产品仓库、行*办公楼，以及员工宿舍、餐厅、停车场等配套设施。
生物医药组团
建设标准化生产厂房，进行中药材初加工、中成药，及其他生物医药产品生产等，建立动物中心、安全评价中心、药理药效研究中心、结构测试中心、化学药中试车间、生物制药中试车间、中药中试车间、临床药理研究基地等，以生产基因药物、蛋白药物、治疗性疫苗、小分子化学药物为主。
医疗器械组团
建设标准化生产厂房，生产消*灭菌器械、神经和心血管手术器械、骨科手术器械、医用成像器械、放射治疗器械等医疗保健器械、康复护理设备器具及手术诊疗等设备。
医疗保健品组团
建设标准化生产厂房，设立保健品研发中心、生产中心，生产医用保健品、个人家庭医疗保健品、美容保健产品、药食两用保健品等。
配套服务组团
建设产品仓库、行*办公楼，以及员工宿舍、餐厅、停车场等配套设施。
3.4项目配套
临沧市经济发展情况
年临沧市全年完成地区生产总值（GDP）.02亿元，比上年增长9.3%。其中，第一产业增加值.11亿元，增长6.2%；第二产业增加值.39亿元，增长11.4%；第三产业增加值.52亿元，增长9.4%。人均GDP元，增长8.9%。
临翔区经济发展情况
年临翔区全年实现生产总值.4亿元，增长9%，增速排名全市第3；完成固定资产投资83.3亿元，增长28.5%；完成规模以上工业增加值16亿元，增长15.3%；完成一般公共财*预算收入7.9亿元，增长12.2%；完成一般公共财*预算支出32.9亿元，增长11.3%。
临翔区中药材种植情况
“云药之乡”，药材品种、产量优势明显，临翔区有着十分丰富的野生中药材品种资源，年被省科技厅、省食药监局认定为“云药之乡”。
据统计，境内药用植物资源97科，种；目前正在大面积推进人工种植，全区累计种植中药材面积达6.19万亩，年药材产量.5吨，建立中药材良种繁殖基地15个亩，已大面积推广种植的品种有20多种，小面积野生道地药材研究种植品种有10多种。
临翔区医药企业情况
全区有中药材种植、加工、精深加工企业（药业公司）20户，生物药材企业4户；
有生物药材种植户户，生物药材累计种植面积4.73万亩；
注册登记专业合作社35户，生物药材种植专业合作社（场、点）23个；
生物药业发展联合会1个，有中药材行业协会9个，道地药材研究种植协会1个；有1户GMP认证企业，中成药注册商标“临沧”牌1个，获得国家生产中成药文号的品种有25种。
特色药剂生产情况
临沧生产有复方滇鸡血藤膏、鹿衔草膏、去痛散和复方首乌膏等一批特色生物药和制剂产品。
临翔博尚镇工业园区概况
临翔区博尚镇特色工业园区主要规划以陶瓷材料、建材制品、冶金、林工化、食品加工和生物药材加工为主导，以商贸物流、旅游、承接产业转移和面向南亚东南亚的外向型产业为辅的产业聚集区，而博尚镇生物医药产业园区是以生物药材加工为主的重点园区。
园区紧临机场，是机场高速（已通车）、临清高速（在建）、天猴高速（在建）三条高速公路的交汇处，距离临沧不足20公里，交通便利，为园区内外物流、人流、信息流提供了便利的条件。
到年，博尚工业园区共有各类工业企业约20户，其中规模以上工业企业5户，产业涉及林木、矿业、食品（含饮料）、茶叶等多个行业，为生物医药产业建设发展提供了一定的条件。
项目前期准备工作
园区已完成《临翔区生物产业园建设项目可行性研究报告》。项目所需土地已完成部分收储，部分用地正在调规中，企业入驻采取招拍挂形式；入驻前两年企业以租赁方式租用土地，后期可买入。
04
项目优势
4.1区位交通优势
临沧市处于东亚经济圈和东盟经济圈、南亚经济圈交汇处的核心区域，是我国通向缅甸最近的陆路道路
临沧市主城区距省会昆明公里，距缅甸皎漂港公里，是云南五出境通道的重要节点，地处中国与南亚东南亚三大地域交接处，处于东亚经济圈和东盟经济圈、南亚经济圈交汇处的核心区域，是我国通向缅甸最近的陆路道路。
■航空：临沧市目前投入使用临沧机场、沧源佤山机场两个机场，规划建设凤庆通用机场、孟定通用机场、永德通用机场。
■铁路：全市铁路规划建设项目8个，续建大理至临沧铁路1个项目，新开工临沧至清水河铁路、临沧至普洱铁路、临沧火车站至主城区至机场城市现代轨道交通3个项目，规划研究芒市至临沧铁路、昆明（玉溪）至临沧高速铁路、南伞至清水河至永和口岸铁路、云县至保山铁路4个项目。
■公路：临沧构建全市“”高速公路网（2条高速公路进临沧、1条高速公路达边境、8个县区通高速），临翔至双江、南伞至清水河、云县至凤庆、临翔至清水河、云县至临沧高速公路“工可”、初步设计已批复，大理至临翔铁路正在建设中。
■水运：澜沧江小湾、漫湾、糯扎渡库区水运基础设施建设完成后，目前临沧现有航道里程.6公里，有码头十座、13处停靠点，运输船舶艘，最大货船吨。
临翔区地处临沧市*府驻地，位于云南省西南部，澜沧江与怒江两大水系的分水岭上，紧靠澜沧江沿岸，临翔少数民族众多，素有“中国象脚鼓文化之乡”“中国碗窑土陶文化之乡”的美誉。是滇西南生物多样性重点保护区，全区森林覆盖率达76.3%。临翔区冬无严寒，夏无酷暑，四季如春，有“天然氧吧”之称，被评为“中国十佳绿色城市”“中国十大避暑、避寒旅游城市”，是亚洲微电影艺术节永久举办地。
4.2资源禀赋
气候资源条件：临沧属亚热带低纬高原山地季风气候，全年平均气温18.5℃，全年霜期较短，平均霜期14天，年日照时数—小时，土壤有10个土类、19个亚类、72个土属、个种类，植被呈垂直带状分布。临沧植物种类繁多，森林覆盖率达65.55%，得天独厚的地理环境和气候优势蕴育了丰富独特的药物资源，素有“药物宝库”之称。
药材储量丰富：药用植物包括《中国药典》收载品种种、《云南省中药饮片标准》收载品种96种、其他文献收载品种种、民族习用却无文献收载品种23种，有药用价值但无任何文献记录品种种。临沧中药材总储量为61.2万吨。野生药用植物主要品种储量为58.5万吨。
林下种植药材面积广：临翔区是滇西南生物多样性重点保护区，森林覆盖率达76.3%，有龙胆草、石斛、重楼等药用植物种，林下资源可利用高达面积达万亩。目前正大力发展林下中药材种植，为中药材原料提供奠定一定基础。
4.3配套优势
科技研发类企业汇聚：临沧有国家高新技术企业2户、省创新型试点企业1户、省中药材加工科技型企业1户、科技型中小企业18户，良种繁育基地4个、科技示范园9个、星创天地1个、科技经济合作组织4个，多家科技类企业汇聚。
产业科研持续深化：临沧是“中国空间技术研究院空间分子生物学研究室航天育种（临沧）试验基地”“南航天生物科技试验示范基地”“云南航天生物资源开发创新基地”“云南太空生物育种（临沧）试验示范基地”；建立了华中科技大学临沧市临翔区院士（专家）工作站，依托大学人才、学科和技术优势，在金线莲、雪胆等中药材组培和林下种植技术研究方面开展技术合作，并取得初步成效。
05
投资收益
5.1投资测算
投资估算：10亿元
筹措方式：银行贷款、企业自筹、对外招商及其它融资方式
5.2市场容量分析
据预测，到年我国生物医药产业园数量将达到家，生物医药产业园入驻企业数量将达到4.21万家，生物医药产值将达到亿元，生物医药产业园从业人数将达到万人。
5.3运营成本
供水价格：一类居民用水3.45元/m3，三类用水、工商用水5.6元/m3。
一般工商用电：不满1kV价格为0.元/kW·h；1-10kV价格为0.元/kW·h；35-kV价格为0.元/kW·h。
5.4收益测算
该项目建成后，可通过医药销售、医疗器械销售、保健品销售、技术转让或是技术服务等获取收益，预计可实现产值3亿元人民币，经济效益巨大；后期随着产业园不断完善，收益逐步增加，投资回报率将不断上升。
06
优惠*策
6.1营商环境展示
省
级
指
导
年是“云南省营商环境提升年”，云南全面开展营商环境评价，启动“四个零”行动，持续深化“放管服”改革，增强微观主体活力。
《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》
依法保护企业家合法权益，创造更加有利于企业家创业创新的市场环境，支持企业家创业创新，加大财*金融支持力度，加大招商引资引智力度，为企业家排忧解难。
《云南省深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》
共提出6个行动计划，20条具体工作任务和措施。以此推动实现审批更简、监管更强、服务更优，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
《关于促进民营经济健康发展10条措施》和《关于进一步改善民营经济发展法治环境10条措施》
通过细化落实“双十条”，我省民营经济发展的*策环境、投资环境、营商环境会越来越好，民营经济将会进一步发展壮大。
临
翔
区
临翔区认真贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的*策措施，结合实际制定优化营商环境的实施意见和营商环境提升“十大行动”，明确目标任务和保障措施，助推经济社会高质量发展。
?持续深化“放管服”改革，降低制度性交易成本。
?重大事项马上受理、马上办、最多跑一次。
?统筹“五证合一”“多证合一”“证照分离”“证照同办”。
?进一步简化优化企业流程和环节，压缩办理时间，企业登记受理明确5个工作日内办结。
?一般工商业平均电价再降低10%得到有效落实，电力市场化改革不断深化。
?“一部手机办事通”推广应用工作深入推进。
?强化投资项目在线监管平台的管理，实行投资项目代码制、投资项目审批告知承诺制和工程建设项目审批制度改革，制定公布工程建设项目审批服务事项清单。
6.2优惠*策
税收优惠*策
投资者均享受中央和省、市关于西部大开发和发展个私经济的税收优惠*策。
投资农业产业化（种植、农产品加工等）项目的，从开办之日起，五年内所缴纳地方税收中区级留成部分，按20%比例拨补给企业用于扩大再生产和建立社会保障体系。
投资工业项目的，从开办之日起，五年内所缴纳地方税收中区级留成部分，按10%的比例拨补给企业用于扩大再生产和建立社会保障体系。
工商管理优惠*策
投资者在临翔区设立有限责任公司，按《公司法》规定的注册资本金最低限额不能一次到位的，允许在3年内分期注入，首期注入资本金只需达到注册资本金的10%。
外来投资参与区内企业合作的，经有资质的部门评估认定后的无形资产可作价入股，无形资产入股比例最高可占到注册资本的35%。
投资者在我区登记注册的，1个工作日内完成企业名称预先核准；材料齐备、符合要求，3个工作日内核发营业执照；需报经省工商行*管理局核准的，在2个工作日内完成上报工作。
土地优惠*策
凡列入我区招商引资的项目用地，属城市规划区内的，按城市供地指导价给予适当优惠的原则供地；属城市规划区外的，实行“一事一议”的办法供地。招商投资项目的供地价不包含报批费用及税收费用，相关税费由企业自行承担。
07
招商方向
7.1招商方向
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