规则与“潜规则”
规则，指由群众共同制定和公认或由代表人统一制定并通过的，由群体里的所有成员一起遵守的条例和章程。规则具有普遍性。如交通规则、市民守则等等。潜规则是看不见的、明文没有规定的“规则”。它隐藏在正式规则之下、却在实际上支配着社会运行的规矩。它是现实“规则”之后所隐藏着的另一种规则，这种规则才是人们（尤其是官僚权势集团）真正遵循的行为准则，这种行为准则与他们的利害计较紧密相联。对于潜规则有一句——“有关系就没关系，没有关系就有关系；没有关系的找关系，找了关系就没关系。”是对潜规则真实写照。应当承认，在许多行业里潜规则肆意蔓延：官场从前的潜规则是官大一级压死人“说你行，你就行，不行也行；说你不行，你就不行，行也不行”，现在的潜规则又发展为：忙碌的公仆在包厢里，重要的工作在宴会里，干部的任免在交易里，工程的发包在暗箱里，该抓的工作在口号里，须办的急事在会议里，妥善的计划在抽屉里，应煞的歪风在通知里，扶贫的干部在奥迪里，宝贵的人才在悼词里，优质的商品在广告里，辉煌的数字在总结里；演艺圈的潜规则流行的就更是“肉体红包”和性交易,女演员和导演“先上床、后上戏”成了公开的秘密；建筑行业就有你给“红包”，我就发包的潜规则，这也就出现“建一幢楼，倒一批人”、“工程上马，干部下马”的现象对于“潜规则”，有些人正义凛然，揭竿而起，大呼倒潜；有些人事不关己，对错不究，闲看天边云卷云舒；也有些人坚决拥护，孜孜不倦，乐此不彼。“潜规则”这东西就如同自古流传的赌博色情等东西一样，真是野火烧不尽春风吹又生，并且大有与时俱进，欣欣向荣之势，特别是在纷繁复杂的娱乐圈那更是发展得如火如荼，登峰造极。
应当承认潜规则的危害十分巨大：一是破坏*纪法规的公信力和权威。潜规则隐匿在公正公平的表象之下，将本质上巧取豪夺加以掩饰与伪装，变成社会生活中通行的、为人们所不得不接受的形式。潜规则直接或间接地对抗着正式制度的权威，将成文规则的作用消解于无形。在潜规则盛行的社会里，成文规则实际上沦为制度的装饰品。二是助长各种消极腐败行为和腐败现象。目前我国社会中的腐败问题非常严重，腐败已经成为共和国头顶的堰塞湖和老百姓心中最深的痛。许多情况是腐败者是靠耍潜规则把戏进行贪腐行为的。潜规则是腐败者规避法律所撰出的贪腐的游戏规则，它的盛行，助长各种消极腐败行和腐败现象。三是破坏社会和谐，增加国家治理的成本。目前，某些行*部门给钱乱办事，不给不办事的腐败行为屡禁不止，“小*难缠”，使前来办事的百姓苦不堪言。从深层原因正是潜规则熏陶下风气在作祟。潜规则对当前我们纪检监察部门对公务员正面廉*文化教育产生极大的冲击，潜规则慢慢扩散，最终会破坏社会和谐，增加国家治理的成本。
当社会只有规则，没有潜规则的时候，就是国泰民安、社会和谐的时候。你说是不？