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凤凰周刊:北京奥运力阻国际卖淫集团淘金


口文/ 席志刚禁止包括“被认为入境后可能进行卖淫活动的外国人”的六类人入境,是中国为举办一届“干净的奥运会”,打击境外卖淫集团渗透而发出的最为清晰的信号。即将迎来数百万外国宾客的北京奥运会,不仅是世界各国运动员摩拳擦掌、一展技艺的舞台,对跨国犯罪集团而言,也是一座不可多得的“金矿”。其中,跨国卖淫者就是一支隐蔽但却危害极大的力量。面对蠢蠢欲动的国际卖淫集团和个人,北京祭出“法律指南”等一系列举措,提前拉响反击警报。“淘金”北京奥运即将来临的北京奥运令国际卖淫集团兴奋不已,希望届时能“大施拳脚”。日前,在保证不透露其姓名等个人情况的前提下,有知情人士向《凤凰周刊》描述了北京奥运前夕北京色情业的相关“运作”情况。该人士介绍,临近奥运开幕,内地卖淫集团正密锣紧鼓地在各国搜集妙龄女子,决意要在这个国际盛会大捞一笔,其中在内地向来抢手的俄罗斯女郎就持续供不应求,“收购价”节节上升,北京不少酒店及公寓房间,早已被她们预订下来,留待奥运时“开工”之用。“奥运期间将有百万外国人到北京。除了去观看体育比赛,入夜后的寻欢作乐是他们北京之行的重要部分。”数名夜店老板对北京奥运带来的无限“商机”充满憧憬。北京一名夜店老板透露,在北京卖淫的俄罗斯、乌克兰等国妓女,大多是以每人1万元人民币的价格,从当地中介机构收购而来。到北京后,每个妓女必须在3个月(签证有效期)内为雇主做成两万元的生意。去掉租房等开支,北京的中介公司可从每个俄罗斯妓女身上赚到五六千元。他介绍,在俄罗斯,不少以介绍出国打工为招牌的公司暗中招揽妓女,并以赴华旅游之名为她们代办期限不等的短期签证,入境后即将其转手给内地中介人。另外,有外国妓女为了避开中介公司剥削,改以游客身份入境,三两结伴租住高档酒店,出入各大娱乐场所自己接客。她们收入相当可观,每月大约在两万至六万元之间。内地许多夜总会、桑拿房都有几个俄罗斯女郎撑场子,收费虽然较“国产”妓女高出几百元,但却是抢手的“镇店之宝”。目前在内地卖淫的外国女郎其实多来自白俄罗斯、哈萨克斯坦及吉尔吉斯斯坦的中亚国家,但她们往往假装自己是俄罗斯人,因此“纯种”俄罗斯妓女实在价高者得。一位深谙其道的人士说,“肉价”通常为800元,不同的时段价格有所浮动:晚上24时之前收费较高,凌晨2时后,可能400元就能谈下来。入境“三通道”上述知情人士介绍,“洋小姐”大都由国内外卖淫嫖娼集团统一组织入境。她们一般收费略高于国内高端的性从业者,价格在600~2000元人民币之间,而且通常不接受“包夜”。第二种方式是以艺术表演团体入境。以前文化演出市场引进演出需要向文化部报批,所以这种进入方式并不是首选。随着中国大陆文化演出市场的放开,国际卖淫集团瞄准了这个合法的进入通道,越来越多的“洋小姐”顺利通关。第三种方式是偷渡。采用这种方式进入中国的“洋小姐”多在中国周边国家,她们入境后大多在边境城市从事卖淫活动。研究此问题的专家称,这是最低级、最冒险的进入方式。至于可能来华的外国卖淫者数量,全国妇联律师、《罪与罚——中国禁娼20年》作者刘文彦表示,由于色情行业的隐蔽性和流动性,这个数字很难统计。他认为,入境的性工作者,至少包括直接从事性服务的“卖淫业”和从事间接性服务(如性表演、色情按摩)的“色情服务业”两类人。中国人民大学教授、知名性社会学专家潘绥铭认为:“国际卖淫者也要计算成本的。去欧洲不需要签证,所以德国举办世界杯足球赛时,她们全涌去了。但来中国千里迢迢,而且这类人拿到合法签证入境的几率微乎其微,所以我估计,北京奥运会期间的‘洋小姐’,会比往届奥运会少一些。”不管以何种方式,进入中国的外国妓女都离不开中国境内的“中间人”或“鸡头”介绍生意和保护,而这些“中间人”多为黑社会组织成员。一位北京的学者也认为,来自国外的性从业者一般都带有团伙性质,因为在异国他乡,如果没有组织和系统的安排,单凭个人力量很难在地下性产业市场上立足。“中间人”对外国妓女的盘剥也是惊人的:有的抽取妓女30%~50%的介绍费;有的直接扣押妓女的护照,要求妓女定期往特定的账户打钱,没有一个人敢违抗;有的“中间人”甚至要求妓女上缴全部卖淫所得,只给她们提供固定的吃饭、化妆费用。亮剑威慑“北京但凡组织外国妓女卖淫的夜总会、酒店和宾馆都大有来头,水深得很!”调查期间,有人即告诫说,“这里面情况很复杂,小心为妙。”对北京的夜店、会所情况非常熟悉的商人老朱告诉,上百间大使馆云集的北京东郊使馆区,汇集了来自世界各地的“淘金女”。前些年,她们专做外交官和外国人的生意,现在,她们也“兼顾”有钱的中国人。北京东部光华路上的一家大型夜总会即以提供大量来自俄罗斯和东欧的年轻、性感的姑娘著称。一副“识途老马”模样的老朱透露,这里俄罗斯、罗马尼亚、捷克、匈牙利、韩国人和蒙古人,应有尽有,价格一律800元人民币。她们都想在北京奥运期间大捞一笔。在该夜总会门口看到一条用中、英、俄文书写的红色大标语:在中国严厉禁止卖淫嫖娼、赌博。由于北京刚颁布了“法律指南”,目前这里显得有些冷清。在俄罗斯做过“倒爷”的老朱告诉,苏联解体后,俄罗斯社会经济恶化,每年有数万名俄罗斯女子被拐骗或自愿到国外卖淫,其中多数流入西欧和中东的人肉市场,另有约2万人在中国“讨生活”。老朱提到的“法律指南”,是指北京奥组委日前发布的《奥运期间外国人入境出境及在中国停留期间法律指南》。这份涉及8类57个问题的指南将“被认为入境后可能进行卖淫活动的外国人”列为六类“不受欢迎的人”之一,不准入境。对于这些“入境后可能进行卖淫活动的外国人”该如何认定,负责北京奥运安保的一位工作人员表示,目前还不能准确判定,只能依靠*府、国际间的合作所采取的其他措施进行震慑,但该挡在国门外的一定会挡在国门外。据了解,早些时候,中国*府就加强了对在华外国人的监管,不仅收紧了签证发放*策,而且已在全国范围内对外国居民进行检查。“中国做法符合国际惯例。”北京奥组委的官员称,这并不是中国第一次向境外卖淫者亮“红灯”。去年以来,北京、沈阳等奥运会主办城市和分赛场已经在开展专项整治行动,目的就是将卖淫嫖娼等违法活动彻底清除出娱乐场所。北京公安部门一位张姓警官透露,凡是重大活动,公安部门总会将几类人群列为重点防范对象,“今年奥运会也不例外”。刘文彦也告诉,每逢中国举办国际盛会,公安人员都要先“打扫家里”。现在中国*府和警方更多是先发制人,防范为主,这次公布的“法律指南”,就是要对外国卖淫团伙和个人形成威慑,让他们有所顾忌。从权威人士处获悉,北京奥运安保将加强国际间的合作,不仅在反恐方面加强戒备,打击境外卖淫集团的渗透,“法律指南”更是中国迄今为止发出的最为清晰的信号。治理难题但中国打击国际卖淫尚存在较大难度。北京一名警官称,现在不少在北京的外国性工作者逃避打击花样翻新,已很少像以前那样随身携带安全套,而且不会在固定的场所完成交易,“抓到了也没什么证据”。另一个重要原因是她们持有外国护照,住在高档公寓和涉外酒店,检查和处理都有一定难度。“有关部门在处理时,更希望她们是‘签证过期’或者‘非法入境’。”中国目前外国妓女问题不太严重,“内嫖外”和“外嫖内”相对还好治理,令警方更为头疼的是,奥运期间“外嫖外”将使得卖淫交易情况更为复杂。专家建议在打击和治理方面少用权力,多用智慧。西方的一些人权组织已经对北京颁布的“法律指南”横加指责,认为这侵犯了这些“洋小姐”的人权。但观察者认为,像*品问题一样,妓女的跨地域流动和全球化运作正成为一种尴尬的力量,冲击着国家之间的*治和外交。组织严密、手段隐蔽的外国妓女的渗透令大陆*府很是头疼。她们的数量或许并不庞大,但危害却是无法想象,在华外国妓女的数量、管理模式和流动趋势至今仍是大陆管理部门的管治空白点和学者的研究空白点。大量外国妓女入境“淘金”不仅给中国外交造成负面影响,而且对外国妓女的疏于管理也将导致诸多隐患。就健康问题而言,若得不到定期检查,未做好预防措施,大范围流动的“洋小姐”极可能成为感染和传播艾滋病、性病的高危人群;色情活动的猖獗,加剧了涉外卖淫集团势力的滋长,“洋小姐”居无定所,有些长期非法滞留中国,使内地人口管理和出入境管理愈发混乱。上述光华路那家夜总会曾被勒令歇业过一段时间,就是因为北京警方盘查一名“洋小姐”时,意外地在她身上搜到抄有多位西方外交官员姓名的电话簿以及一些可疑文件。结果,案子被送到安全部门,当局下令关闭该店,并盘查所有驻店的“洋小姐”。有专家指出,中国大陆对外国妓女的数量至今尚无相关统计,监管从何谈起?因为制度的缺失,大陆各地警方除了依法从重处罚“中间人”外,对外国卖淫者往往不能拘留,甚至不能罚款,只能提出口头警告,通报外事管理部门,限期出境等。向北京警方求证“洋妓女”的治理问题时,对方以“问题非常敏感”为由拒绝。不仅大陆警方对此讳莫如深,连大陆性学专家们也纷纷表示,外国妓女在中国已是普遍现象,但目前没有一个专家对此作过相关调查和研究。一位国内知名的性学专家则认为,北京的情况“太复杂”,不好作社会学意义上的研究。除此之外,语言障碍、团伙势力都是困难所在。“中国的专家和调查机构没有一个敢调查北京的妓女问题,选择的地区多为西南偏远省份。在华外国妓女问题就更没人敢碰了。”一家曾经在中国南方做过上千名性从业者访谈的商业调查公司的老总认为,一般国际机构也不会出钱作关于北京的调查。口 王何畏 口美编 *静凤凰周刊更多内容

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